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六部门:网约车平台采集的个人信息保存期限不少于2年

【TechWeb】1月14日消息,交通运输部官网宣布看护布告称,交通运输部对《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》进行了响应改动,废除了规章中有碍优化营商情况、扩大年夜对外开放的规定和做法。

此中,删去《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》第六条第一款第三项中的“外商投资企业还该当供给外商投资企业赞许证书”。

《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》还规定,网约车平台采集的小我信息保存刻日不少于2年。

以下为抉择全文:

交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办关于改动《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》的抉择(中华人夷易近共和国交通运输部令2019年第46号)

《关于改动〈收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子〉的抉择》已于2019年11月20日经交通运输部第26次部务会议经由过程,并经工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办批准,现予公布,自公布之日起施行。

交通运输部部长 李小鹏

工业和信息化部部长 苗圩

公安部部长 赵克志

商务部部长 钟山

国家市场监督治理总局局长 肖亚庆

国家互联网信息办公室主任 庄荣文

2019年12月28日

交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办关于改动《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》的抉择

交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办抉择对《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号)作如下改动:

删去第六条第一款第三项中的“外商投资企业还该当供给外商投资企业赞许证书”。

个别翰墨作响应调剂。

本抉择自公布之日起施行。

《收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子》根据本抉择作响应修正,从新宣布。

收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子

(2016年7月27日交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办宣布,根据2019年12月28日《交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办关于改动〈收集预约出租汽车经营办事治理暂行法子〉的抉择》修正)

第一章 总 则

第一条 为更好地满意社会"民众,"多样化出行需求,匆匆收支租汽车行业和互联网交融成长,规范收集预约出租汽车经营办事行径,保障运营安然和游客合法职权,根据国家有关司法、行政律例,拟订本法子。

第二条 从事收集预约出租汽车(以下简称网约车)经营办事,该当遵守本法子。

本法子所称网约车经营办事,是指以互联网技巧为依托构建办事平台,整合供需信息,应用相符前提的车辆和驾驶员,供给非巡游的预约出租汽车办事的经营活动。

本法子所称收集预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建收集办事平台,从事网约车经营办事的企业法人。

第三条 坚持优先成长城市公共交通、适度成长出租汽车,按照高品德办事、差异化经营的原则,有序成长网约车。

网约车运价推行市场调节价,城市人夷易近政府觉得有需要推行政府指示价的除外。

第四条 国务院交通运输主管部门认真指示全国网约车治理事情。

各省、自治区人夷易近政府交通运输主管部门在本级人夷易近政府引导下,认真指示本行政区域内网约车治理事情。

直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人夷易近政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人夷易近政府引导下,认真详细实施网约车治理。

其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督治理。

第二章 网约车平台公司

第五条 申请从事网约车经营的,该当具备线上线下办事能力,相符下列前提:

(一)具有企业法人资格;

(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展营业相适应的信息数据交互及处置惩罚能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关收集数据信息的前提,收集办事平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台,办事器设置在中海内地,有相符规定的收集安然治理轨制和安然保护技巧步伐;

(三)应用电子支付的,该当与银行、非银行支付机构签订供给支付结算办事的协议;

(四)有健全的经营治理轨制、安然临盆治理轨制和办事质量保障轨制;

(五)在办事所在地有响应办事机构及办事能力;

(六)司执法例规定的其他前提。

外商投资网约车经营的,除相符上述前提外,还该当相符外商投资相关司执法例的规定。

第六条 申请从事网约车经营的,该当根据经营区域向响应的出租汽车行政主管部门提出申请,并提交以下材料:

(一)收集预约出租汽车经营申请表(见附件);

(二)投资人、认真人身份、资信证实及其复印件,包揽人的身份证实及其复印件和委托书;

(三)企业法人业务执照,属于分支机构的还该当提交业务执照;

(四)办事所在地办公场所、认真职员和治理职员等信息;

(五)具备互联网平台和信息数据交互及处置惩罚能力的证实材料,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关收集数据信息前提的证实材料,数据库接入环境阐明,办事器设置在中海内地的环境阐明,依法建立并落实收集安然治理轨制和安然保护技巧步伐的证实材料;

(六)应用电子支付的,该当供给与银行、非银行支付机构签订的支付结算办事协议;

(七)经营治理轨制、安然临盆治理轨制和办事质量保障轨制文本;

(八)司执法例要求供给的其他材料。

首次从事网约车经营的,该当向企业注册地响应出租汽车行政主管部门提出申请,前款第(五)、第(六)项有关线上办事能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人夷易近银行等部门审核认定,并供给响应认定结果,认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的,该当提交前款第(五)、第(六)项有关线上办事能力认定结果。

其他线下办事能力材料,由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。

第七条 出租汽车行政主管部门该当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的抉择。20日内不能作出抉择的,经实施机关认真人赞许,可以延长10日,并该当将延经久限的来由见告申请人。

第八条 出租汽车行政主管部门对付网约车经营申请作出行政许可抉择的,该当明确经营范围、经营区域、经营刻日等,并发放《收集预约出租汽车经营许可证》。

第九条 出租汽车行政主管部门对不相符规定前提的申请作出不予行政许可抉择的,该当向申请人出具《不予行政许可抉择书》。

第十条 网约车平台公司该当在取得响应《收集预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息办事立案后,方可开展相关营业。立案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《收集预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信营业的,还该当相符电信治理的相关规定。

网约车平台公司该当自收集正式联通之日起30日内,到网约车平台公司治理运营机构所在地的省级人夷易近政府公安机关指定的受理机关解决立案手续。

第十一条 网约车平台公司停息或者终止运营的,该当提前30日向办事所在地出租汽车行政主管部门书面申报,阐明有关环境,告示供给办事的车辆所有人和驾驶员,并向社会看护布告。终止经营的,该当将响应《收集预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十二条 拟从事网约车经营的车辆,该当相符以下前提:

(一)7座及以下乘用车;

(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装配、应急报警装配;

(三)车辆技巧机能相符运营安然相关标准要求。

车辆的详细标准和营运要求,由响应的出租汽车行政主管部门,按照高品德办事、差异化经营的成长原则,结合本地实际环境确定。

第十三条 办事所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请,按第十二条规定的前提审核后,对相符前提并挂号为预约出租客运的车辆,发放《收集预约出租汽车运输证》。

城市人夷易近政府对网约车发放《收集预约出租汽车运输证》另有规定的,从其规定。

第十四条 从事网约车办事的驾驶员,该当相符以下前提:

(一)取得响应准驾车型灵便车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

(二)无交通生事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无喝酒后驾驶记录,近来继续3个记分周期内没有记满12分记录;

(三)无暴力犯罪记录;

(四)城市人夷易近政府规定的其他前提。

第十五条 办事所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请,按第十四条规定的前提核查并按规定稽核后,为相符前提且稽核合格的驾驶员,发放《收集预约出租汽车驾驶员证》。

第四章 网约车经营行径

第十六条 网约车平台公司承担承运人责任,该当包管运营安然,保障游客合法职权。

第十七条 网约车平台公司该当包管供给办事车辆具备合法营运天资,技巧状况优越,安然机能靠得住,具有营运车辆相关保险,包管线上供给办事的车辆与线下实际供给办事的车辆同等,并将车辆相关信息向办事所在地出租汽车行政主管部门报备。

第十八条 网约车平台公司该当包管供给办事的驾驶员具有合法从业资格,按照有关司执法例规定,根据事情时长、办事频次等特征,与驾驶员签订多种形式的劳动条约或者协议,明确双方的权利和使命。网约车平台公司该当掩护和保障驾驶员合法职权,开展有关司执法例、职业道德、办事规范、安然运营等方面的岗前培训和日常教导,包管线上供给办事的驾驶员与线下实际供给办事的驾驶员同等,并将驾驶员相关信息向办事所在地出租汽车行政主管部门报备。

网约车平台公司该当记录驾驶员、约车人在其办事平台宣布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上买卖营业日志、行驶轨迹日志等数据并备份。

第十九条 网约车平台公司该当公布确定相符国家有关规定的计程计价要领,明确办事变目和质量允诺,建立办事评价体系和游客投诉处置惩罚轨制,如实采集与记录驾驶员办事信息。在供给网约车办事时,供给驾驶员姓名、照片、手机号码和办事评价结果,以及车辆牌照等信息。

第二十条 网约车平台公司该当合理确定网约车运价,推行明码标价,并向游客供给响应的出租汽车发票。

第二十一条 网约车平台公司不得阴碍市场公道竞争,不得损害游客合法职权和社会公共利益。

网约车平台公司不得有为倾轧竞争对手或者独有市场,以低于资源的价格运营扰乱正常市场秩序,侵害国家利益或者其他经营者合法职权等不正当价格行径,不得有价格违法行径。

第二十二条 网约车该当在许可的经营区域内从事经营活动,越过许可的经营区域的,起讫点一端该当在许可的经营区域内。

第二十三条 网约车平台公司该当依法纳税,为游客购买承运人责任险等相关保险,充分保障游客职权。

第二十四条 网约车平台公司该当加强安然治理,落实运营、收集等安然警备步伐,严格数据安然保护和治理,前进安然警备和抗风险能力,支持共同有关部门开展相关事情。

第二十五条 网约车平台公司和驾驶员供给经营办事该当相符国家有关运营办事标准,不得途中甩客或者有意绕道行驶,不得违规收费,不得对举报、投诉其办事质量或者对其办事作出不知足评价的游客实施报复行径。

第二十六条 网约车平台公司该当经由过程其办事平台以显明要领将驾驶员、约车人和游客等小我信息的采集和应用的目的、要领和范围进行见告。未经信息主体昭示批准,网约车平台公司不得应用前述小我信息用于开展其他营业。

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和游客的小我信息,不得逾越供给网约车营业所必需的范围。

除共同国家机关依法行使监督反省权或者刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方供给驾驶员、约车人和游客的姓名、联系要领、家庭住址、银行账户或者支付账户、地舆位置、出行线路等小我信息,不得泄露地舆坐标、地舆标志物等涉及国家安然的敏感信息。发生信息泄露后,网约车平台公司该当及时向相关主管部门申报,并采取及时有效的解救步伐。

第二十七条 网约车平台公司该当遵守国家收集和信息安然有关规定,所采集的小我信息和天生的营业数据,该当在中海内地存储和应用,保存刻日不少于2年,除司执法例另有规定外,上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得使用其办事平台宣布司执法例禁止传播的信息,不得为企业、小我及其他团体、组织宣布有害信息供给便利,并采取有效步伐过滤阻断有害信息传播。发明他人使用其收集办事平台传播有害信息的,该当急速竣事传输,保存有关记录,并向国家有关机关申报。

网约车平台公司该当依照司法规定,为公安机关依法开展国家安然事情,警备、查询造访违法犯罪活动供给需要的技巧支持与帮忙。

第二十八条 任何企业和小我不得向未取得合法天资的车辆、驾驶员供给信息对接开展网约车经营办事。不得以私人小客车合乘名义供给网约车经营办事。

网约车车辆和驾驶员不得经由过程未取得经营许可的收集办事平台供给运营办事。

第五章 监督反省

第二十九条 出租汽车行政主管部门该当扶植和完善政府监管平台,实现与网约车平台信息共享。共享信息该当包括车辆和驾驶员基础信息、办事质量以及游客评价信息等。

出租汽车行政主管部门该当加强对网约车市场监管,加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的天资检察与证件核发治理。

出租汽车行政主管部门该当按期组织开展网约车办事质量测评,并及时向社会公布本地区网约车平台公司基础信息、办事质量测评结果、游客投诉处置惩罚环境等信息。

出租汽车行政主管、公安等部门有权根据治理必要依法调取查阅统领范围内网约车平台公司的挂号、运营和买卖营业等相关数据信息。

第三十条 通信主管部门和公安、网信部门该当按照各自职责,对网约车平台公司不法网络、存储、处置惩罚和使用有关小我信息、违反互联网信息办事有关规定、迫害收集和信息安然、利用网约车办事平台宣布有害信息或者为企业、小我及其他团体组织宣布有害信息供给便利的行径,依法进行查处,并共同出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行径的网约车平台公司进行依法处置。

公安机关、网信部门该当按照各自职责监督反省收集安然治理轨制和安然保护技巧步伐的落实环境,警备、查处有关违法犯罪活动。

第三十一条 成长革新、价格、通信、公安、人力资本社会保障、商务、人夷易近银行、税务、市场监管、网信等部门按照各自职责,对网约车经营行径实施相关监督反省,并对违法行径依法处置惩罚。

第三十二条 各有关部门该当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在国家企业信用信息公示系统上予以公示。

第三十三条 出租汽车行业协会组织该当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单轨制,加强行业自律。

第六章 司法责任

第三十四条 违反本规定,有下列行径之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正,予以警告,并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的,依法穷究刑事责任:

(一)未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;

(二)捏造、变造或者应用捏造、变造、掉效的《收集预约出租汽车运输证》《收集预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

第三十五条 网约车平台公司违反本规定,有下列行径之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行径处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元以下罚款:

(一)供给办事车辆未取得《收集预约出租汽车运输证》,或者线上供给办事车辆与线下实际供给办事车辆不同等的;

(二)供给办事驾驶员未取得《收集预约出租汽车驾驶员证》,或者线上供给办事驾驶员与线下实际供给办事驾驶员不同等的;

(三)未按照规定包管车辆技巧状况优越的;

(四)起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的;

(五)未按照规定将供给办事的车辆、驾驶员相关信息向办事所在地出租汽车行政主管部门报备的;

(六)未按照规定拟订办事质量标准、建立并落实投诉举报轨制的;

(七)未按照规定供给共享信息,或者不共同出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的;

(八)未实行治理责任,呈现甩客、有意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营办事标准行径的。

网约车平台公司不再具备线上线下办事能力或者有严重违法行径的,由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关司执法例的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

第三十六条 网约车驾驶员违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行径处以50元以上200元以下罚款:

(一)未按照规定携带《收集预约出租汽车运输证》、《收集预约出租汽车驾驶员证》的;

(二)途中甩客或者有意绕道行驶的;

(三)违规收费的;

(四)对举报、投诉其办事质量或者对其办事作出不知足评价的游客实施报复行径的。

网约车驾驶员不再具备从业前提或者有严重违法行径的,由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关司执法例的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。

对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。

第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的,由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依拍照关司执法例规定给予处罚;给信息主体造成丧掉的,依法承担夷易近事责任;涉嫌犯罪的,依法穷究刑事责任。

网约车平台公司及网约车驾驶员违法应用或者泄露约车人、游客小我信息的,由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款;给信息主体造成丧掉的,依法承担夷易近事责任;涉嫌犯罪的,依法穷究刑事责任。

网约车平台公司拒不实行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安然事情,警备、查询造访违法犯罪活动供给技巧支持与帮忙的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

第七章 附 则

第三十八条 私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按城市人夷易近政府有关规定履行。

第三十九条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但应用年限达到8年时,退出网约车经营。

小、微型非营运载客汽车挂号为预约出租客运的,按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车挂号为预约出租客运的,按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。

省、自治区、直辖市人夷易近政府有关部门要结合本地实际环境,拟订网约车报废标准的详细规定,并报国务院商务、公安、交通运输等部门立案。

第四十条 本法子自2016年11月1日起实施。各地可根据本法子结合本地实际拟订详细实施细则。

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