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民法典里的民生热点:居住权、子女抚养等均被提及

夷易近法典里的夷易近生热点

【法眼不雅】

当一本厚厚的《中华人夷易近共和国夷易近法典(草案)》摆放在十三届全国人大年夜常委会第十五次会议与会职员眼前时,有法学专家激动地说:“草案‘合体’,标志着夷易近法典编纂已进入收官阶段。”

2019年12月23日,1260条“完备版”夷易近法典提交全国人大年夜常委会审议。从党的十八届四中全会提出编纂夷易近法典,到2017年夷易近法总则经由过程,再到2019年12月“完备版”夷易近法典亮相,夷易近法典编纂稳步推进。

夷易近法典与我们相互关注,每小我从诞生到去世,都离不开夷易近法。夷易近法典启动编纂以来,其“热度”不停居高不下。2019年11月,夷易近法典婚姻家庭编草案一个月共征集到26.7万条意见。2019年12月28日,夷易近法典草案在中国人大年夜网公开收罗意见,不到5天就征集意见近3万条。

按照编纂计划,夷易近法典将于今年3月提交十三届全国人大年夜三次会议审议。2019年12月的审议,是夷易近法典提交全国人夷易近代表大年夜会审议前的着末一次常委会审议。只管已经数易其稿,但全国人大年夜常委会组成职员依然热心饱满精益求精,为新中国第一部夷易近法典的顺利出台献计献策。提交大年夜会审议前,全国人大年夜常委会组成职员还有哪些关注点,提出了哪些建议?

栖身权,为弱势群体通报期间体温

一个词语的热度,每每通报着这个期间的体温。近年来,“屋子”这个词总能在国夷易近话题榜盘踞一席之地。夷易近法典草案的一大年夜亮点,是提出了“栖身权”观点,规定“栖身权人有权按照条约约定,对他人的室庐享有占领、应用的用益物权,以满意生活栖身的必要”。

在审议草案时,部分全国人大年夜常委会组成职员提出,在设立栖身权的时刻要充分保障弱势群体居者有其权。有职员建议在物权编草案中明确“法假寓住权”观点。盼望父母作为监护人对付未成年子女的房屋享有的栖身权、未成年子女对其父母的房屋享有的栖身权、离婚无房妃耦在必然光阴内对妃耦的住房享有的必然栖身权,能够作为法假寓住权获得司法的保障。

“物权编草案规假寓住权的意定性,并没有涵盖并照应到妃耦、白叟、孩子等群体的栖身权,由于这些主体的弱势职位地方,在很大年夜程度上不能进行条约约定。为此建议设立法假寓住权,为弱势群体供给最低的栖身保障。”全国人大年夜常委会委员田红旗表示,法假寓住权轨制具有必然的轨制保障功能,有利于创造尊老爱幼的折衷家庭关系。

此外,还有职员建议在婚姻家庭编草案中规定婚姻中伉俪独一居处的合营栖身权,明确属于伉俪一方小我所有的房屋是伉俪独一居处的,双方有合营应用栖身的权利,离婚后所有权人不得随意惩罚。

“婚姻居处是伉俪实行法定使命的紧张场所,也关系到诉讼、承袭、抛弃等行径的认定,在屯子子还事关地皮职权、宅基地的分配等。为保持家庭生活安定和蔼,有需要明确规定婚姻独一居处的合营栖身权。”全国人大年夜常委会委员邓丽表示,今朝我国社会保障水平还相对较低,为了保护婚姻中弱势一方的权利,对婚姻居处的惩罚应予分外限定,所有权人不能由于离婚就随意惩罚原本合营栖身的独一居处,让另一方无家可归。

执法保护,避免小我信息“裸奔”

近年来收集上有句传布很广的话——“信息期间,每小我都在裸奔。”跟着移动互联期间用户法治意识的提升,小我信息保护日益成为共识。某收集公司董事长因一句“用隐私互换便捷性”触犯公愤,被网夷易近口诛笔伐。

当越来越多App开始主动标明“不会默认或强制开启网络信息”时,立法也在赓续跟进。人格权编草案中就有“网络、处置惩罚自然人小我信息的,该当遵照合法、正当、需要原则,不得过度网络、处置惩罚”的规定。

针对小我信息被过度网络问题,部分全国人大年夜常委会组成职员建议在夷易近法典编纂中进一步作出加强执法保护的规定。有的职员建议在侵权责任编草案中规定,损害浩繁公夷易近小我信息的违法行径,侵害社会公共利益的,司法规定的机关和组织可以依据夷易近事诉讼法等司法规定,向人夷易近法院提起公益诉讼。

“损害浩繁小我信息安然的违法行径,是属于损害社会公共利益的行径。”全国人大年夜常委会副委员长曹建明表示,当前,房地产、教导、医疗等领域泄露公夷易近小我信息的事故层出不穷,客户端、互联网网站违法过度网络公夷易近小我信息的环境较为普遍,随意率性侵犯公夷易近隐私权,严重干扰广大年夜人夷易近群众日常的事情和生活,以致影响到社会公共秩序。

“因为此类情形的受害各人多面广且分散,维权资源高,违法资源低,违法势头经久得不到有效遏制。实践中,一些地方破费者协会、查察机关以公益诉讼要领对公夷易近小我信息安然的保护进行了有益的探索和实践,获得了好评,建议在夷易近法典草案中增添相关条则,加强对公夷易近小我信息的执法保护力度。”曹建明说。

子女抚养,离婚之际该听听孩子意见

近年来,“吃瓜群众”在围不雅明星离婚的时刻,也发明自己身边离婚的人越来越多了。数据显示,2019年3季度,全国713.1万对新人娶亲挂号、310.4万对伉俪离婚。

离婚率上升,离婚后的家当瓜分和未成年子女抚养问题凸显。婚姻家庭编草案规定,离婚后,不满两周岁的子女,以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女,父母双方对抚养问题协议不成的,由人夷易近法院根据双方的详细环境,按照最有利于未成年子女的原则宣判。

而现行未成年人保护律例定,人夷易近法院审理离婚案件,涉及未成年子女抚养问题的,该当听取有表达意愿能力的未成年子女的意见。草案审议历程中,有全国人大年夜常委会组成职员提出,离婚子女抚养该当尊重未成年人子女的意见。全国人大年夜情况与资本保护委员会委员谭琳建议,假如子女年满8周岁,父母双方对抚养问题协议不成的,人夷易近法院该当听取未成年子女的意见。

为什么是8周岁?谭琳解释,“夷易近法总则已经将限定行径能力人的年岁标准从10岁降至8岁,今朝法院也是将听取8周岁以上未成年人子女的意见作为处置惩罚该类案件的有效做法。”

近支属,儿媳、东床也应包括在内

上有4个白叟、下有两个孩子,生活压力让很多“422标配”的“80后”伉俪时常感慨“好南”。

婚姻家庭编草案规定,支属包括妃耦、血亲和姻亲。妃耦、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近支属。假如细看这次提交审议的草案,会发明婚姻家庭编草案中删除了“合谋生活的公婆、岳父母、儿媳、东床视为近支属”的规定。早在婚姻家庭编草案提交三审时,部分全国人大年夜常委会组成职员就曾提出“合谋生活”若何界定的问题。这次草案不见了该条目,有的全国人大年夜常委会组成职员表示,不能“一删了之”。

“我觉得倒水不能把婴儿一块倒掉落。”全国人大年夜常委会委员信春鹰表示,“这一条的逻辑是对支属、近支属、视为近支属的家庭成员的定义,‘近支属’是基于血亲,‘视为近支属’是基于姻亲,这是家庭关系的根基定义,涉及家庭、血亲、姻亲之间的权利使命,不能舍弃。”

“分外是现在大年夜部分家庭是一个子女,不能把儿媳、东床都扫除在近支属之外。”对此,信春鹰建议把原本条目中“合谋生活的”几个字删掉落,其他的内容保留下来。

全国人大年夜农业与屯子子委员会委员周建军也表示,“现在大年夜量的公婆或岳父母必要儿媳或者东床照应。建议下一阶段对认定前提作进一步完善”。

(本报记者 刘华东)

滥觞:光嫡报

责任编辑:黄杨

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